筑牢金融安全防线,全面整治虚拟货币挖矿与交易的必要性与路径

近年来,以比特币、以太坊为代表的虚拟货币在全球范围内迅速兴起,其去中心化、匿名性等特点一度引发市场狂热,虚拟货币的“挖矿”与交易活动背后,隐藏着巨大的金融风险、能源浪费问题与监管挑战,为维护国家金融安全、保护人民群众财产安全、推动经济社会绿色可持续发展,全面整治虚拟货币挖矿和交易已成为刻不容缓的重要任务。

虚拟货币乱象:风险与危害不容忽视

虚拟货币的“挖矿”依赖高算力计算机进行复杂运算,不仅消耗大量电力资源,加剧能源供需矛盾,更与我国“碳达峰、碳中和”目标背道而驰,据测算,单个比特币年耗电量相当于一个中等规模家庭数十年的用电量,全球虚拟货币挖矿年耗电量甚至超过部分中等国家的总用电量,造成了严重的资源浪费和环境污染。

在交易层面,虚拟货币的匿名性和跨境特性使其成为非法活动的“温床”,近年来,虚拟货币频繁被用于洗钱、恐怖融资、诈骗、逃税等违法犯罪活动,严重扰乱了金融秩序,虚拟货币价格波动剧烈,普通投资者盲目跟风炒作,极易面临巨额财产损失,引发社会不稳定因素,部分平台打着“金融创新”旗号,通过虚假宣传、庞氏骗局等手段诱导投资者,进一步加剧了市场风险。

整治行动:多措并举,标本兼治

面对虚拟货币乱象,我国监管部门始终保持高压态势,从制度建设、市场清理、风险防控等多维度推进整治工作,取得显著成效。

一是强化顶层设计,明确监管红线。 自2013年以来,人民银行等七部门联合发布《关于防范比特币风险的通知》,明确比特币不是法定货币,禁止金融机构和支付机构开展相关业务;2021年,国务院金融委提出“打击比特币挖矿和交易行为”,十部门联合印发《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》,全面虚拟货币相关业务活动的非法性,为整治工作提供了明确依据。

二是清理整顿挖矿行为,推动产业转型。 各地政府对虚拟货币“挖矿”项目进行全面排查和关停,严禁新建虚拟货币“挖矿”项目

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,对现有项目逐步有序退出,引导相关产业向绿色、高效领域转型,例如将数据中心算力服务于人工智能、大数据等实体经济领域,实现资源优化配置。

三是打击交易炒作,维护市场秩序。 监管部门加强对虚拟货币交易平台的监测和处置,关闭境内虚拟货币交易网站和移动APP,切断虚拟货币与法币的兑换渠道,通过宣传教育,提高公众对虚拟货币风险的认识,引导投资者远离非法金融活动。

深化治理:构建长效监管机制

整治虚拟货币挖矿和交易是一项长期任务,需坚持“疏堵结合、标本兼治”原则,构建全方位、多层次的长效监管体系。

一是完善法律法规,明确法律责任。 加快推进相关立法工作,将虚拟货币挖矿和交易纳入法治化轨道,明确参与者的法律责任,加大对违法犯罪行为的惩处力度,形成有效震慑。

二是加强技术监管,提升风险防控能力。 运用大数据、人工智能等技术手段,建立虚拟货币交易监测预警系统,及时发现和处置非法活动,加强对虚拟货币跨境流动的监管,防范风险跨境传递。

三是引导公众认知,强化风险教育。 通过媒体宣传、社区宣讲、学校教育等多种形式,普及金融知识,揭露虚拟货币的虚假本质和潜在风险,引导公众树立正确的投资观念,自觉抵制非法金融活动。

四是推动绿色金融发展,服务实体经济。 将整治虚拟货币与支持绿色产业、科技创新相结合,引导资本流向实体经济和重点领域,促进经济高质量发展。

虚拟货币挖矿和交易的整治,是维护国家金融安全、保障人民群众利益、践行绿色发展理念的必然要求,在党中央的坚强领导下,通过持续深化监管、完善制度、加强教育,我们必将有效遏制虚拟货币乱象,为经济社会高质量发展营造清朗、安全、稳定的金融环境。

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