近年来,随着虚拟货币市场的波动，虚拟货币“挖矿”活动一度成为热门话题，而网吧作为公共场所，拥有大量高性能计算机和网络资源，是否会被用于虚拟货币挖矿？这种行为是否违法？本文将从法律角度分析网吧虚拟货币挖矿的合规性问题，并揭示其潜在风险。
虚拟货币挖矿的法律定性：从“鼓励”到“全面禁止”
虚拟货币挖矿是指通过计算机算力参与区块链网络运算,以获得虚拟货币奖励的过程，在我国，对虚拟货币挖矿的法律态度经历了从“默许”到“全面禁止”的转变：
- 早期阶段（2017年前）：虚拟货币挖矿未被明确禁止，部分企业和个人将其视为“数字经济”尝试，甚至获得地方政策扶持。
- 监管趋严（2017-2021年）：随着虚拟货币市场乱象（如投机、洗钱、能源消耗）加剧，监管部门陆续出台政策，限制虚拟货币交易和挖矿活动。
- 全面禁止（2021年至今）：2021年9月，中国人民银行等十部门联合发布《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》（以下简称“924通知”），明确虚拟货币相关业务活动（包括挖矿、交易、兑换等）属于“非法金融活动”，一律禁止。
网吧虚拟货币挖矿为何违法？
网吧作为提供互联网上网服务的经营场所,若组织、默许或利用其设备进行虚拟货币挖矿，将直接违反我国法律法规，具体体现在以下几个方面：
违反“924通知”，属于非法金融活动
“924通知”明确规定，虚拟货币挖矿活动“浪费资源、污染环境、助推投机炒作，扰乱经济金融秩序”，并要求“立即停止所有虚拟货币挖矿项目”，网吧若将计算机设备用于挖矿，本质上是参与非法金融活动，违反了国家金融监管规定。
涉嫌违反《网络安全法》与《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》
网吧的计算机设备属于“公共信息网络范畴”，若擅自用于挖矿，可能涉及以下违规行为：
- 未履行网络安全保护义务：根据《网络安全法》，网络运营者需保障网络免受干扰、破坏或未经授权的访问，挖矿程序可能占用大量系统资源和带宽，影响用户正常上网体验，构成对网络安全环境的破坏。
- 擅自改变计算机用途：网吧提供的计算机设备供用户上网娱乐、学习，若被用于挖矿，属于超出服务范围的擅自使用，可能违反《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》任何单位和个人不得擅自进行国际联网”的相关规定（若挖矿程序涉及跨境数据传输，则违规更严重）。
触犯《治安管理处罚法》甚至《刑法》
若网吧经营者通过挖矿牟利,或组织大规模挖矿活动，还可能涉及：
- 非法经营罪：根据《刑法》，未经许可从事非法金融活动，扰乱市场秩序，情节严重的，可构成非法经营罪。
- 破坏计算机信息系统罪：若挖矿程序通过病毒、木马等手段侵入计算机系统，或对网吧设备进行超负荷使用，导致系统瘫痪，可能触犯《刑法》第286条“破坏计算机信息系统罪”。
网吧虚拟货币挖矿的现实风险与法律责任
除了法律层面的禁止,网吧从事虚拟货币挖矿还将面临多重风险：
行政处罚：罚款、关停甚至吊销执照
监管部门（如网信、公安、市场监管部门）可依据《无照经营查处取缔办法》《互联网上网服务营业场所管理条例》等，对违规网吧处以罚款、责令停业整顿；情节严重的，可吊销《网络文化经营许可证》。
民事赔偿：用户维权与经济损失
若因挖矿导致计算机设备损坏、用户数据丢失或网络服务中断，网吧需承担民事赔偿责任，若网吧默许用户利用其设备挖矿，还可能面临其他用户的集体投诉。
声誉风险：失去用户信任与市场竞争力
网吧的核心竞争力是为用户提供稳定、安全的上网环境，一旦涉及违法挖矿，不仅会被监管部门处罚，还会通过媒体曝光损害声誉，导致用户流失，最终影响经营生存。
典型案例警示：网吧挖矿的“前车之鉴”
近年来,已有多地查处网吧违规挖矿案例：
- 2022年，江苏某网吧：经营者利用50台电脑24小时运行挖矿程序，被网信部门联合公安机关查处，罚款10万元，并责令停业整顿。
- 2023年，四川某网吧：为牟利，默许用户通过网吧电脑接入“矿池”挖矿，因涉嫌破坏计算机信息系统罪，经营者被刑事拘留。
这些案例表明,监管部门对网吧虚拟货币挖矿的打击力度持续加大，任何侥幸心理都可能面临法律严惩。
合规经营是网吧生存之本
网吧虚拟货币挖矿属于违法行为，不仅违反国家
作为互联网上网服务场所,网吧经营者应严格遵守法律法规，回归“提供健康上网服务”的初心，通过提升服务质量、优化用户体验实现可持续发展，用户也应自觉抵制虚拟货币挖矿等违法违规活动，共同维护清朗的网络环境。
法律链接：
- 《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》（银发〔2021〕296号）
- 《中华人民共和国网络安全法》
- 《互联网上网服务营业场所管理条例》
- 《中华人民共和国刑法》第225条（非法经营罪）、第286条（破坏计算机信息系统罪）