近年来，随着全球数字货币市场的波动与发展，比特币挖矿作为其产业链的关键一环，一直备受关注，中国政府对于比特币挖矿的政策经历了从默许到规范，再到严格整顿的过程，在此背景下，作为著名旅游城市和生态屏障的桂林市,其比特币挖矿政策也呈现出鲜明的导向性和严格性。
国家政策基调：桂林政策的宏观遵循
桂林市的比特币挖矿政策，首先严格遵循国家层面的统一部署，自2021年以来，中国官方明确对比特币挖矿活动采取严厉打击态度，中国人民银行、国家发展改革委等部门多次发文，指出比特币挖矿消耗大量能源，与“碳达峰、碳中和”目标背道而驰，且存在金融风险、能源安全风险等问题，全国范围内全面关停了虚拟货币“挖矿”项目，并将新增虚拟货币“挖矿”项目列为淘汰类产业。
桂林市作为广西壮族自治区的重要城市，坚决贯彻落实国家这一宏观调控政策,将比特币挖矿纳入严格监管和清理整顿的范畴。
桂林市政策的具体体现与核心规定
在国家政策框架下，桂林市虽然没有出台针对比特币挖矿的“专项地方法规”，但其政策导向和执行措施清晰明确,主要体现在以下几个方面：
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严格禁止新增挖矿项目： 桂林市严格执行国家政策，明确禁止任何形式的新增比特币挖矿项目落地，这包括新建、扩建的矿场、矿池及相关配套设施，任何企业或个人在桂林市范围内投资建设比特币挖矿项目，均不符合政策要求,无法获得审批。
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全面清理整顿存量挖矿活动： 对于国家政策出台前可能存在的存量比特币挖矿活动，桂林市按照国家和自治区的统一部署，进行了全面排查和清理整顿，这包括切断挖矿项目的电力供应、清理相关服务器、劝导关停矿场等，确保不留死角,坚决取缔非法挖矿行为。
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强化能源消耗监管： 比特币挖矿是高耗能行业，桂林市高度重视能源消耗和“双碳”目标，将挖矿项目的用电监管纳入重点，通过加强电力市场秩序整顿，严格区分各类用电性质，防止挖矿项目窃取或违规使用电力资源,保障民生和重点产业用电。
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防范金融与网络安全风险： 比特币挖矿及其关联的虚拟货币交易存在一定的金融风险和网络安全隐患，桂林市相关部门（如金融监管、公安、网信等）加强协同监管，严厉打击以挖矿为名
进行的非法集资、诈骗等违法犯罪活动,维护金融市场秩序和社会稳定。
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引导绿色低碳发展方向： 作为国际知名的风景旅游城市和生态宜居城市，桂林市对产业发展有更高的环保要求，政策导向明确鼓励和支持符合国家产业政策、绿色低碳、高技术含量的新兴产业，而比特币挖矿因其高能耗、低附加值的特性，与桂林的城市定位和发展方向不符,自然被排除在鼓励范围之外。
政策背景与深层考量
桂林市对比特币挖矿采取严格监管政策,是基于多方面因素的综合考量：
- 国家战略层面： 积极响应国家“碳达峰、碳中和”目标，淘汰落后产能,优化能源结构。
- 地方发展层面： 保护桂林独特的自然生态环境和旅游资源，这是桂林经济社会可持续发展的根本，高耗能的挖矿活动若无序发展,将对桂林的生态环境造成不可逆的损害。
- 金融安全层面： 防范虚拟货币带来的金融风险,维护地方金融稳定。
- 产业升级层面： 引导社会资本和资源投向更具创新性和可持续性的实体经济领域。
总结与展望
总体而言，桂林市的比特币挖矿政策是国家宏观政策在地方层面的具体落实和坚决执行，其核心可以概括为“严禁新增、清理存量、严控能耗、防范风险、引导绿色”，对于任何试图在桂林市进行比特币挖矿活动的行为,都将面临严厉的政策限制和打击。
展望未来，随着数字技术的不断发展，桂林市可能会在区块链技术应用等合规领域进行积极探索，但比特币挖矿这类高能耗、与城市发展战略不符的活动，在桂林将没有政策空间，企业和投资者应密切关注国家及地方政策导向，合规经营,共同维护健康有序的经济社会发展环境。