近年来,随着数字经济的快速发展,加密货币的崛起引发了全球金融监管机构的高度关注,Facebook(现Meta)提出的Libra(后更名为Diem)项目曾一度被视为可能颠覆传统支付体系的“重磅玩家”,但其推进过程却始终伴随着监管层的质疑与警惕,欧洲央行(ECB)多位官员多次公开表示,以Libra为代表的加密货币存在根本性缺陷,不可靠且可能对全球金融稳定构成威胁,这一立场也为加密货币的规范化发展敲响了警钟。
Libra的“理想”与现实风险
Libra项目最初于2019年发布,旨在构建一个基于区块链技术的全球性稳定币支付体系,通过与一篮子法定货币及政府债券挂钩,实现跨境转账的低成本与高效率,Meta公司凭借其全球用户基础,一度让Libra被视为“数字美元”的挑战者,吸引了众多企业与合作伙伴的兴趣,这一“宏伟蓝图”从诞生之日起就饱受争议。
欧洲央行官员指出,Libra的核心问题在于其“去中心化”与“中心化”的内在矛盾,尽管项目声称采用区块链技术实现去中心化运营,但实际控制权仍高度集中于Meta及其少数联盟企业手中,这种“伪去中心化”模式可能导致权力过度集中,一旦主导企业出现经营风险或道德风险,整个体系将面临崩塌,Libra与一篮子货币挂钩的机制虽试图稳定币值,但其在极端市场条件下的流动性储备充足性、透明度及抗操纵能力均未得到充分验证,容易成为投机性攻击的目标。
金融稳定与监管缺位成主忧
欧洲央行官员反复强调,加密货币的不可靠性不仅体现在技术层面,更在于其对现有金融体系的潜在冲击,Libra若大规模普及,可能削弱各国货币政策的独立性,若Libra被广泛用于跨境交易,可能导致资本快速流动,增加汇率波动,进而影响欧洲央行等货币当局的宏观调控效果,Libra的用户基础一旦覆盖全球数十亿人,其系统性风险将不再局限于单一国家,任何技术漏洞、网络安全事件或信任危机都可能引发“多米诺骨牌效应”,对全球金融稳定构成威胁。
更关键的是,Libra项目在初期缺乏清晰的监管框架,欧洲央行认为,加密货币必须与传统金融体系一样,接受严格的资本充足率、反洗钱、数据隐私等监管约束,而Libra的跨境特性使其监管难度倍增,若允许此类“监管套利”实体存在,不仅会破坏公平竞争环境,还为非法资金流动、恐怖融资等犯罪活动提供了温床。
欧洲央行的立场:审慎监管是唯一路径
面对Libra等加密货币的挑战,欧洲央行始终坚持“审慎监管”原则,官员们多次呼吁,全球监管机构需加强协作,建立统一的加密货币监管标准,确保其创新活动在可控范围内进行,具体而言,欧洲央行主张:
- 明确法律属性:将稳定币等加密货币纳入现有金融监管框架,明确其发行主体、责任义务及风险处置机制;
- 强化审慎要求:要求加密货币资产储备完全透明、高流动性,并接受独立审计;
- 保护用户权益:建立投资者保护机制,防止虚假宣传与市场操纵;
- 维护货币主权:警惕加密货币对货币政策及支付系统主权的侵蚀,推动央行数字货币(CBDC)的研发,以应对潜在的竞争与挑战。
创新需以稳定为前提
Libra项目的波折折射出加密货币发展的现实困境:技术理想与金融稳定之间的平衡难以轻易达成,欧洲央行官员的警示并非否定技术创新,而是强调任何金融工具的可靠性必须建立在严格监管
