建设创新型科技园区的总体目标是使具备一定条件并具有强烈前瞻意识的国家高新区，基本形成主要以创新为驱动的发展模式：园区内知识创新和技术开发机构、人才和信息资源、资本实力和融资渠道、支撑创新的物质条件以及拓展市场的平台和条件等创新要素高度密集；组织间的交流合作氛围浓厚，创新网络和创新合作发达，园区内协会、联盟等姐织形态密集；行使政府职能的园区管理部门具有强烈的以创新引领发展的意识，倡导独立运营的管委会体制；创新创业活跃，集群创新优势和技术领先优势明显；在所属区域内与所形成的优势产业领域内，为实现国家战略目标发挥出重要的促进或支撑作用。以2007年为计算基年，至2015年，建设创新型科技园区应实现以下量化目标：1、每万名从业人员中理工科本科及以上学历人数高于2500名；2、园区内企业研发总投入占销售收入的比例达到5%以上；3、园区财政的科技拨款占园区全部财政支出比例高于6%；4、每万名从业人员拥有的当年新增授权发明专利数高于20件；5、高新技术产业工业增加值率高于35%；6、形成一个以上国内领先的优势产业集群，其中有1家以上年销售收入超过100亿元的企业，或有2家以上超过50亿元的企业；7、经认定的高新技术企业数占园区内企业总数比例高于50%，高新技术企业营业总收入占园区营业总收入的比例高于60%；8、高技术服务业销售收入占园区营业总收入的比例高于30%；9、注册资本500万元以下新增科技型中小企业数占当年新注册企业数比例高于60%；10、各类上市企业数量累计达到50家以上；11、园区净利润占营业总收入比例高于8%；12、园区万元增加值能耗低于0.25吨标准煤。 建设创新型科技园区的主要任务是：1、发展知识、技术和信息等组织和机构，发展风险资本和商业渠道，发现、培养和使用知识型、创新型人才。通过聚集创新要素，促进国家高新区从传统产业开发区形态向现代科技园区形态进化；2、建设支撑创新发展的平台，搭建促进知识、资本和价值流动的网络，形成高效创新合作的机制和氛围，促进园区从个体化的项目创新进化为整体性的、并由园区社会系统所推动的组织创新；3、倡导和推动创新创业，创造有利于创新创业的环境和条件，促进新知识的商业转化与产业化，为园区的可持续发展注入不竭活力；4、培育、选拔和助推高成长型企业， 以有效率的方式与途径收获创新价值，形成园区产业发展的核心竞争力及区域经济发展的长期竞争优势；5、以占据产业价值链高端为目标，做强做大企业，并以大企业形成的技术和市场为龙头，拉动国内产业链，促进建立研发、标准和品牌等的国际竞争优势；6、将园区的创新网络、企业组织、技术和市场优势有效植入区域创新系统之中，促进形成区域创新集群，从而提升区域产业集群在国际竞争中引领变化和响应变化的能力。7、发挥现代经济社会发展示范作用，大力发展高端知识密集型产业，形成以知识密集型产业和现代服务业为主导的园区经济，引导区域知识经济的发展。 建设创新型科技园区的工作重点是：1、培育知识氛围，发展知识载体（1）加强大学和研发机构的组织建设，引进、培育和发展知识型机构和组织。改善国家高新区的知识环境，提高知识创造的素质和潜力。（2）搭建促进知识创造和交流的平台。引入、培育和发展不同层次与类型的工程技术合作研究中心、企业工程技术中心和技术转移机构等，大力发展知识服务型中介组织，提高园区知识创造能力，形成知识快速流动的良性氛围。（3）实施创新人才发展战略。建设有利于人才成长的生活居住、工作选择、价值创造、信息沟通、知识交流等条件环境，并协同园区内的各方力量，建立园区人才培养和引进的长效机制。（4）制定并实施知识产权发展战略。建立和完善知识产权专门化管理机构和服务机构，建立知识产权信息化服务子台和技术产权交易平台，制定具有园区特点的促进知识产权形成与保护的制度，提高园区实现知识价值的能力。2、促进企业创新发展（1）发展高端产业，培育新兴产业业态。高度重视发展知识经济，大力发展包括金融产业、创意产业；文化产业、研发产业、设计产业、培训产业、策划产业等的现代服务业，努力创造并紧密跟踪新兴产业业态。（2）进一步支持科技型中小企业创新创业。以体制和机制建设为着眼点，提高科技企业孵化器的运营水平和服务能力；积极探索建立天使投资人和创业导师制度；探索民间资本介入种子资金的方式方法；探索专业孵化器的发展道路。（3）扶持高成长性企业发展。要着眼于满足高成长企业的空间和配套服务，建设促进高成长性企业发展的加速器。要深入扎实地推进中关村非上市企业股权代办系统试点工作、企业上市“绿色通道”和路线图计划，为风险投资提供方便，为高成长性企业的迅速壮大提供支撑。（4）打造龙头企业，支持发展产业价值链高端。要支持大企业建立研发和品牌的优势，围绕大企业争取并配置国家与地方重大研发项目；围绕大企业的技术优势促进形成地方、国家和国际标准；围绕大企业的产品优势拓展市场渠道并形成更大范围的品牌优势。积极创造条件、疏通渠道，为大企业“走出去’’参与国际竞争提供便利。3、促进形成创新型优势产业集群（1）引领区域性优势产业集群的发展。以形成本区域优势产业集群为目标，积极探索建设专业园，并以专业园为依托，搭建和完善公共服务平台，形成专业化集中的发展优势。（2）提升集群的组织创新能力。要大力发展创新网络，发展研发服务、信息中介服务、技术服务的平台与网络；发展企业家协会、专家联谊会、信誉和信用机构等的组织网络；要全面促进创新合作，扩大企业之间、企业与大学、企业与科研机构、大学与科研机构等的联系和合作，促进产业技术创新联盟的形成与发展。4、建设和谐发展的新型园区（1）强化园区创新资源嵌入区域创新系统。支持园区创新资源与区域创新网络实现有机衔接，建立与区域其他经济体的联系、沟通和交流，促进形成创新资源的共享机制。要围绕区域优势产业集群，有意识地培植和聚集创新资源，发挥面向区域产业集群的研发和技术辐射带动作用，形成对区域产业发展的导向能力和对区域传统产业的改造能力，促进园区经济和区域经济的协调发展。（2）加强园区的创新文化建设，形成园区的品牌价值和创新凝聚力。要鼓励创新、倡导创业、宽容失败，形成具有地方特色的园区创新文化，并依靠先进文化形成新的凝聚，依靠先进文化形态促进区域经济社会进步。