1. 三聚焦三基本
一是聚焦战斗力标准,以打基础、强实战提打赢能力。
二是聚焦火灾形势稳定,以强执法、除隐患全力服务保障疫情防控大局。
三是聚焦基础设施建设,以强硬件、建机制助长远发展。经费保障实现新高。
四是聚焦队伍建设,以抓改革、重教育保内部稳定。突出党建引领。
五是聚焦作风改进,以抓执纪、强服务树良好形象。
2. 围绕“三个聚焦”
一、落实党的方针路线。
二、落实全面从严治党战略部署。
三、落实新时代党的组织路线。
四、落实上级巡视巡察及审计反馈问题整改。
三个聚焦
1、要聚焦落实党的政策。
2、要聚焦组织动员群众。
3、要聚焦培育壮大村级集体经济。
3. 三个聚焦是
一条主线、两个抓手、三个着力点。即紧紧围绕新中国成立70周年大庆安保维稳工作这条主线,以严明纪律、严明奖惩为抓手,从强化平时监督、强化政治学习、树牢底线意识三方面着力,不断地推进我局党风廉政建设工作和反腐败斗争向纵深发展。
4. 三聚焦三基本什么时候提出来的
四个聚焦是指:
聚焦高位统筹,坚持点面结合,着力构建整体推进治理格局
聚焦科技支撑,推进资源共享,着力构建平安智防联动体系
聚焦法治保障,优化服务方式,着力培育法治文明先进典范
聚焦公众参与,着眼固本强基,着力健全基层自治新型框架
5. 三个聚焦三个基本是什么
哲学的视域与范畴
一、哲学的三大基本视域
哲学有其三大视域,即“人自身”视域,“人类”视域,“宇宙”视域。
哲学的眼光总是无法离开人自身、人类社会和全宇宙这三个涵盖范围差异巨大,但每一个领域又都深不见底而且内在统一的研究视域。
哲学所要搜寻和深思的对象视域,不仅仅是哲学家眼中关于哲学的视域,也是百姓大众所感知到的和所共识的视域,是一般与具体的结合,是抽象与具象的结合。
哲学只能以人自身为支点来展开,因为人的意识是以智能化的人的产生为条件的,是从人自身开始的。因此,哲学的首要的视域便是人自身,人自身是哲学视域的起点,也是哲学视域的最终归宿。
哲学的“人自身”视域,是以具休人的生活和生命过程为视域范围的,是解决人们日常生活问题的生活哲学与生命哲学,主要是个体论。
而人又是社会化的人,是社会历史中的人。为真正弄清人的本质,就必须将哲学的眼光放逐到全人类。这便是哲学的“人类”视域,是以解决人类社会问题为宗旨的社会哲学,主要是群体论。
而人类社会又处在宇宙自然之中,想解决好人类社会的问题,就必须解决好人与自然的关系,社会人文与自然的关系,而这一切又以弄清楚宇宙自然的根本与规律为前提。于是人类哲学的 FONT>
哲学的宇宙视域,即以解决各种根本问题为指向的哲学,其思维切入点及展开路径主要是本体论与主体论,物质论与意识论,认识论与实践论等。这些都是哲学的根本问题,也是哲学绕不开的,必须面对和解决的问题,并且也只能依据于这些基本问题来对哲学进行深入的理论思考和无穷的逻辑推理,以弄出一个究竟来。
因此哲学的宇宙视域,其主要研究方式就是理论思考和抽象思维,其所依据的物质与意识基础即自然科学与物质技术的发展及社会人文科学及哲学思辨的发展。
哲学的宇宙视域即理论哲学,也就是哲学家眼中的狭义哲学与哲学的狭义,也就是殿堂哲学中的经典哲学与哲学的经典。
从人自身到人类社会,再到全宇宙,人总是从自己的欲望、体验及实践活动出发,通过主观来认识客观,再通过客观来改造主观,以使主观与客观能越来越符合,越来越切近。人类的由近及远以至无穷的三个视域的相对区分,以使人类的哲学研究有了相对的区分和专业化分工,而使得哲学在以大洞小和以小见大的双向互动中得以向更深邃处聚焦和挺进。
哲学的三个视域,宇宙视域包括人类视域,人类视域包括人自身视域,其间虽有这种内在的包涵与被包涵的逻辑关系,但其各自视域内又都有其各自独特的主要矛盾和主要研究对象,而使得这三个视域的区分,不仅仅是人类思维方法、思维路径和思维逻辑的使然,而是在客观上其有着本然的重要意义。
哲学的三大视域定位之间是全镜头、长镜头和特写镜头之间的关系,是包涵与被包涵的关系,是一般、整体到个别、具体的关系,是无穷深海、广袤浅流与微细浪花的关系。
哲学的三个视域,既相互区分,又相互联系,是辨证的统一,其目的归根结底是在普遍联系中以分别的方式,找到最一般的东西,从而使人能更接近本质地来认识自己头脑中的宇宙、社会及他自己。
6. 三聚焦是指什么
聚焦贯彻落实党的路线方针政策和各级决策部署情况。要深入了解学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、履行党委(党组)职责使命情况以及坚持和加强党的全面领导方面情况。
聚焦群众身边腐败问题和不正之风。要深入了解形式主义、官僚主义、担当尽责、为民服务、依法廉洁用权和整治侵害群众利益问题情况以及执行中央八项规定和实施细则精神情况,资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目方面的廉洁情况。
聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题。要深入了解基层党组织建设情况、执行新时代党的组织路线和选人用人情况以及履行管党治党政治责任情况。
7. 三聚焦三确保
党的十九大将脱贫攻坚作为决胜全面小康社会的三大攻坚战之一,到2020年全面建成小康社会的目标,是我们党向人民作出的庄重承诺。
这些年来,脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深前所未有,取得了决定性进展,但从实现在脱贫目标上看,实现“两不愁”相对容易,实现“三保障”难度较大,这就要求我们必须始终保持清醒的政治头脑、政治认识,把打赢新常态下脱贫攻坚战作为最大政治、最大任务、最大责任,聚焦“三个必须”,全面攻坚克难,决胜全面小康。
1、打赢脱贫攻坚战,必须坚持响鼓重锤、一股作气。党的十八大以来,以同志为核心的党中央,把扶贫开发工作摆在治国理政的突出位置,取得了突出成效。
2012年以来,实现全国贫困人口连续6年持续下降,年均减贫1300多万人。但也要看到,随着2020年全面建成小康社会关键节点的不断迫近,脱贫工作已进入啃“硬骨头”、攻城拔寨的冲刺阶段,对各地剩下的艰中之艰、贫中之贫、困中之困,更要沉下身子问民需,实施结穷亲、帮穷户、拔穷根,切实找准致贫根源;同时,要改变简单给钱的“授鱼式”帮扶,坚持做到扶贫先扶智、扶贫先励志,当好群众脱贫引路人,让群众致富有门、脱贫有路。
2、打赢脱贫攻坚战,必须坚持干在实处、杜绝虚假。脱贫攻坚要真扶贫、扶真贫,切忌讲形式、走过场,打“虚假式”脱贫、“算账式”脱贫、“指标式”脱贫。相反,要将实之又实作风贯穿工作始终,使脱贫成效经得起实践、人民和历史检验。
要抓好建档立卡,确保“不混入一户、不落下一人”;要抓实产业发展,开展“四根四走”产业,让资金跟着贫困对象走,贫困对象跟着能人走、能人和贫困对象跟着产业项目走、产业项目跟着市场走;要抓底层保障,不断完善社会保障和社会救助兜底政策,探索贫困人口医疗救助兜底保障办法,切实解决因病致贫、返贫和因生育缺陷造成代际贫困的问题。
3、打赢脱贫攻坚战,必须坚持党建统领、尽锐出战。总书记指出,要把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程,强化作风建设,完善和落实抓党建促脱贫的体制机制。
要做强基层党支部,着力打造对党忠诚的执行性组织,务实为民的服务型组织,产业发展共同富裕的引领型组织。
要做强基层脱贫攻坚队伍,更加注重在脱贫攻坚实践中发现、培养、选用干部,切实增强基层党员、干部做群众工作、带领群众脱贫致富的思想意识和实践能力。
要做深扶贫领域腐败和作风问题专项治理,把基层减负各项决策落到实处,以严明纪律、改进作风为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。
两个确保:
新时期脱贫攻坚的目标,集中到一点,就是到2020年实现“两个确保”。其中,“两个确保”指的是确保农村贫困人口实现脱贫、确保贫困县全部脱贫摘帽。
8. 三聚焦三统一
一是聚焦发展,内外协同聚能力。深化体制改革,推进激发基层活力;深化机制建设,推进专业化穿透管理;深化体系建设,推进标准化转型落地;深化财务转型,推进价值牵引能力提升;深化大数据应用,推进企业价值提升;深化大服务聚能,推进服务能力提升。
二是聚焦市场,增存并举成合力。坚持集中统一运营的战略方向,以4G为引领,聚合内外资源,创新价值经营,统筹效益发展,实现终端、渠道、业务一体化运营;优化渠道结构,提高成本使用效能,开创以转型促发展的新局面;优化固移融合,扩大市场影响力,提升市场占有率; 优化产品与销售的匹配,突出流量经营和客户运营,提升客户价值贡献。
三是聚焦资源,规模效益齐发力。快速推进光改,提升资源转化能力;快速整合渠道资源,提升盈利能力;快速挖掘客户资源,提升价值创造能力;快速聚焦基站建设资源,提升网络价值;快速聚合合作资源,推进后向收益模式。
四是聚焦价值,创新转型展实力。围绕沃贝运营,创新价值获取方式;围绕移动互联网,创新产品载体;围绕商业模式,创新平台化运营;围绕全渠道互联网化,创新协同营销能力;围绕电子商务,创新互联网运营能力。
五是聚焦支撑,科学发展添能力。加快IT基础支撑保障,确保重点战略落地;加快网络能力建设,确保移动宽带竞争优势;加快网络质量提升,确保网络运行平稳;加快推进运维一体化,确保集约化目标实现。
六是聚焦服务,专业化运营拓能力。构建大服务服务体系,抓好服务整体水平提升;构建互联网服务体系,抓好多样化服务能力提升;构建营销服务一体化,抓好服务创效能力提升。
七是聚焦管理,夯实基础增效力。以依法治企为目标,强化风险管控;以提升效率为目标,强化人力资源管控与改革;以提升响应能力为目标,强化物资采购能力;以构建安全生产体系为目标,强化安全管理;以精细化为目标,强化资源、业务、账务管理;以企业效益持续提升为目标,强化预算管控;以合理配置资源为目标,强化计划投资管理。
八是聚焦文化,以人为本激活力。着眼全局,统思想、鼓士气、促工作、提水平,全面推动企业文化建设。
九是聚焦责任,突出价值强劲力。按照严抓、严改、严问责的工作要求,强化落实主体与监督两个责任,严格党风廉政建设,营造风清气正的干事创业环境,汇聚加快发展改革的正能量,保障企业健康发展。
9. 三聚焦三落实
查思想认识、严明政治规矩
1.查政治意识是否树牢。坚持政治标准,是否把企业政治性作为第一属性,做到政治立场不移、政治方向不偏。坚持政治眼光,是否把讲政治作为第一要求,体现在坚决贯彻中央部署行动上,体现在履职尽责、做好本职工作的实效上。强化政治敏感性,是否从讲政治的高度看待问题、审视工作,善于从一般事务中发现政治问题,从倾向性、苗头性问题中发现政治端倪。
2.查安全思想是否到位。检查深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述情况。检查安全发展理念在工作实践中落实情况,是否存在口头上重视、行动上漠视的问题,是否存在片面追求速度规模、忽视安全底线,在工程建设、生产组织中是否存在盲目抢工期、压缩合理工期、风险辨识管控不到位、冒险组织作业等现象。在安全保障上是否存在安全投入不足、安全机构设置不够、关键岗位和核心人员配置不到位等问题。
3.查侥幸心理是否存在。检查干部员工是否对安全工作缺乏敬畏,思想麻痹,对风险隐患熟视无睹,对其后果的严重性、危害性认识不足。检查干部员工是否对安全工作存在侥幸心理,对通报的事故事件没有举一反三、引以为戒。检查领导干部是否存在管理违章,作业人员是否存在习惯性违章等行为。
2
查制度体系、严肃制度执行
4.查管理制度是否健全完善。检查风险防控、隐患排查治理的管理制度、管理流程、管理方法、管理手段是否科学完善,是否与日常工作紧密结合、与承担的责任相匹配。检查安全生产专项整治规章制度“立改废释”工作开展情况。检查生产、基建、产业等业务优化调整后管理制度同步更新改进情况。
5.查工作机制是否有力有效。检查是否存在有制度不执行凌驾干制度之上,导致制度空转,责任失守的问题。坚持问题导向,针对安全事故事件、安全巡查、“四不两直”督察发现的问题,是否追根溯源、查找管理漏洞。检查在专业管理、各类工程项目管理新业务新业态管理上是否存在部门权责边界不清晰、管理流程不畅通、相互推诿扯皮的情况。
6.查监督作用是否充分发挥。检查是否存在因监督缺位失位约束不力,导致出现问题无人提醒问责存在风险漏洞的问题。检查各单位安全巡查、“四不两直”督察、反违章工作开展安全监察质量情况,发生的安全事故、责任事件“四不放过”“一票否决”考核追责情况。检查公司《2020年安全生产巡查情况通报》(国电公司安网安委办[2021]5号)、《2020年“四不两直”安全督察情况通报》(国网安委办[2021]4号)的问题举一反、整改落实情况。
3
查安全管理、严细落实责任
7.查安全职责是否明确具体。检查各级领导班子成员“职责清单”和年度“工作清单”制定执行情况,是否存在管业务与管安全脱钩、管生产与管安全脱链的情况。检查全员安全责任清单动态管理和落实执行情况,是否与岗位职责相匹配,是否在每一个关键环节、每一个重要领域都明确安全责任人。
8.查安全责任是否落实到位。检查各级安委会工作运转情况,是否及时跟进学习中央精神、落实公司部署、推动重大风险防控和重点隐患治理。各单位主要负责同志是否履行安全第一责任人职责,主持召开安委会会议,在重点任务、关键环节上亲自指挥、亲自推动。检查分管领导、专业部门、管理人员安全履责、到岗到位情况。检查安委办履责情况。检查安全管理、安全责任落实是否存在层层衰减、上下脱节、“沙滩流水不到头”等问题。
9.查分包安全管理是否到位。检查基建、生产、物资、产业等领域是否存在不符合资质要求不且备安全条件承接公司业务的情况,承包商安全资质、业务资质、安全协议是否依法合规。检查各类作业现场、外包队伍、外来人员是否落实全过程安全管控要求。检查建设项目、招投标是否建立并实施“负面清单”“黑名单”管理。检查公司《推进“四个管住”工作指导意见》(国网安委办[2020]23号)、《做好2021年度安全准入工作通知》(国网安委办[2021]1号)执行落实情况。
10.查春检预试工作是否组织到位。检查公司《关于做好2021年度电网设备春检工作的通知》(设备变电[2021]32号)执行落实情况。加强春检组织管理,是否逐级开展春检动员,合理制定检修计划,审查“三措一案”,严格管理人员到岗到位,开展作业风险评估和班组承载力分析。加强现场安全管控,是否规范开展“三种人”培训、资格审查,严格执行《安规》和“两票”、防止电气误操作十二项措施、“十不干”作业规程和防触电、防感应电等安全措施。加强检修质量管控,是否严格执行检修工艺标准和规程反措,履行验收确认手续。
11.查建设施工风险是否管控到位。检查公司“坚守底线、公司安夯实基础、创新提升”安全主题活动开展情况。基建复工“五项基本条件”作业单元管控长效机制落实情况。各类基建安全检查发现问题举一反三整改情况。拆除、超长抱杆、深基坑、索道、水上作业、反向拉线、不停电跨越等8类作业“三算四验五禁止”强制措施执行情况。高空、近电、有限空间等特殊环境安全风险管控情况。
12.查迎峰度夏工作组织是否充分。检查迎峰度夏方案制定落实情况,是否明确电网运行、设备运维、供电保障、需求侧管理等重点措施提前完成重点设备隐患排查治理按期投运度夏工程,解决电网“卡脖子”、配电设备重过载、局部电网用电紧张问题。检查防汛抗台工作组织情况,是否落实人员、备品、物资,完成汛前隐患排查治理。
4
查事故隐患、严抓安全防控
13.查风险隐患是否存在遗漏。检查各专业、各单位风险分级管控和隐电排查治理双重预防机制建立和运转情况是否存在重大风险识别不及时、监测预警不到位认定标准不统一等问题。检查国家、行业、公司风险隐患管控工作要求执行情况,是否建立风险隐患台账,规范开展风险警示、报告,执行重大隐患“双报告”,实行重大风险隐患提级管控督办,按季度开展风险隐患治理总结分析报告等工作。检查年度方式、月度计划、周风险管控督查例会等机制运转情况。
14.查应对预案是否准备充分。对照国家、行业有关要求,检查各级应急预案现场处置方案是否科学规范有效。检查防范大面积停电、公共卫生、群体事件、消防等关系国家安全和社会稳定的重点预案,是否及时修订,做好应对各种情形的充分准备。对照应急预案要求,是否落实队伍、物资、装备,常态化开展演练,做到有备无患。
15.查首都安全风险是否有效管控。对公司总部在京单位、在京项目等开展安全、防恐、维稳、涉密等专项检查,做到全专业、全覆盖,加强风险研判和监控,建立高效的风险报告制度和防控机制,确保无死角、无盲区、无漏洞。加强各单位信访维稳公司舆情宣传工作,及早对不稳定因素排查摸底,把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态,避免稳定和舆情事件。加强人员、车辆、物品进京管理,做到“人干净”“车干净”“物干净”,杜绝重大危险源入京。检查建党100周年北京冬奥会等重大活动保电工作落实“五个最”要求,确保万无一失。
16.查电网风险隐患是否有效管控。检查电力安全重大风险措施执行情况。电网运行方式校核、重要客户供电方式、电厂接入等隐患排查治理情况。电网设备中长期风险评估和防范措施落实情况。电网“三道防线”、安稳控制策略、继电保护、直流控保等检查核实情况。
17.查设备风险隐患是否有效管控。检查《关于加快推进电网设备重点隐患治理工作的通知》(国家电网设备[2021]8号)执行落实情况,是否围绕直流闭锁、GIS设备、线路“三跨”等十项重点隐患细化制定整改方案落实项目、资金、计划并按期完成治理检查隐串治理讨程中是否严格执行工艺标准,是否在消除隐患过程中带来新的隐患和风险。检查季节性防大风、雷雨、山火、外破等反措落实情况,是否落实沿海重污秽区域输变申明设备防污闪和重要输电通道安全防护措施。
18.查消防风险隐患是否有效管控。检查国家《消防法》、公司《消防安全监督管理办法》执行情况,各单位消防安全管理体系建立情况。检查消防依法合规验收(备案)完成情况,换流站(变电站)、调度大楼、高层建筑、地下变配电站房、水电站地下厂房、生物质料场电缆沟道等重点场所火灾隐患排查治理情况。检查森林草原输配电线路火灾隐患排查治理情况。
19.查网络风险隐患是否有效管控。检查《网络安全法》《密码法》等级保护制度、关键信息基础设施保护条例等国家法律法规落实情况。公司网络安全“三道防线”防护策略、全场景防护体系与技防措施建设、在线监测机制执行情况,移动应用、APP、云平台、物联平台等安全防护情况,弱口令、违规托管、内网混连、已知漏洞未修复等基础性问题整治情况。检查国家网络攻防演习组织和准备情况。
20.查供电风险隐患是否有效管控。检查《客户用电安全管理提升三年行动实施方案》(国家电网营销[2020]550号)落实情况。对电铁、煤矿、化工等重要客户按周期开展用电检查,服务、通知、报告、督导“四到位”落实情况。重要客户、高层建筑、高压客户供电安全隐患排查治理情况。对重要客户开展电网风险预警情况,新报装送电的重要客户入网安全审查把关情况。
21.查水电风险隐患是否有效管控。检查大坝安全注册、定检,地下厂房防倒灌、防垮坝漫坝措施落实情况。检查大坝运行状态监测、泄洪设施维护试验,大坝、厂区等重点部位安保措施落实情况。检查水电施工现场硐室掘进高边坡开挖、大件吊装等高风险作业管控情况,防物体打击、防高坠等安全措施落实情况,作业平台、台车等自制施工机具安全管理情况。检查火工品存储、运输、使用等全过程管控情况。
22.查产业风险隐患是否有效管控。检查省管产业“聚一线、盯现场、防事故”安全专项活动开展情况,一线人员“三达标”作业现场“四到位”相关工作开展情况。检查省管产业安全管理体系、机制是否健全,改革过程中是否把安全生产工作同步安排部署。危化品采购、存储、使用、运输、废弃处置全过程安全措施落实情况。特种设备登记、操作、维修、检测等全过程管控措落实等情况。
5
查法治建设、严格依法治企
23.查依法办事是否有力。检查是否严格遵守安全生产法律法规各项规定,是否存在法律意识淡薄、法律观念落后,不适应安全发展要求和法治央企建设等问题。《普法责任清单》宣贯落实情况。《学习贯彻通知》(国网安委办[2021]10号)执行情况。
24.查法律风险防范是否有力。检查是否严格按照法规制度办事,法律合规风险防控机制是否健全,是否具备与业务相匹配的法律合规风险识别和防控能力。是否严格执行政府、行业监管部门执法要求督办反馈机制。
25.查违法违规责任追究是否有力。严格落实“合规管理深化年”行动工作要求,检查是否存在有令不行、有禁不止行为;检查是否出现因违法违规行为没有得到及时惩处,导致“破窗效应”、错误一犯再犯的现象;检查是否落实《刑法》《安全生产法》《中央企业违规经营投资责任追究实施办法(试行)》要求,及时查处涉及安全的问题线索,开展共性问题核查,严肃责任追究;检查各领域是否存在违规分包、以包代管、无证上岗等违法违规行为和违规事件。